Joukkojulkaisu on lehden muotoinen, vastaanottajan nimellä ja osoitteella varustettu joukkolähetys.
Joukkojulkaisuina voitiin 1.4.1981 lähtien lähettää painotuotteita, jotka olivat ulkoasultaan ja toimitustiedoiltaan sanoma- tai aikakauslehden kaltaisia toistuvasti ilmestyviä julkaisuja. Julkaisun tuli ilmestyä toistuvasti vähintään neljänä erillisenä numerona kalenterivuodessa, julkaisua julkaistiin jatkuvasti samalla nimellä ja kalenterivuosittain juoksevasti numeroituna, julkaisulla tuli olla vastaava toimittaja, jota koskevat tiedot oli painettu julkaisuun, ja julkaisussa oli oltava painettuna julkaisijan nimi ja postiosoite, kirjapainon nimi sekä painatuspaikkaa ja -vuotta koskevat merkinnät.
Jotta lähetykset voitiin hinnoittaa joukkojulkaisuna, tuli niiden täyttää painotuotteille asetetut vaatimukset. Joukkojulkaisun vähimmäiskoko oli 90x 130 mm ja enimmäiskoko 320×470 mm.
Merkintä ”Joukkojulkaisu” tuli olla aikakauslehden muotoisessa julkaisussa takakannen vasemmassa yläkulmassa, ja tabloid-muotoisessa julkaisussa etusivulla osoitemerkintöjen läheisyydessä.
Osoitemerkintöjä varten oli aikakauslehden muotoiseen julkaisuun varattava takakannen oikeaan yläkulmaan tyhjä noin 31×85 mm suuruinen tila. Tabloid-muotoisessa julkaisussa osoitetilan oli oltava etusivun oikeassa yläkulmassa. Osoitemerkinnät tehtiin joko itse julkaisuun tai siihen kiinnitettyyn osoitelappuun painamalla tai kirjoituskoneella siten, että ylinnä on julkaisijan omaan käyttöön tarkoitetut merkinnät, niiden alla vastaanottajan nimi, sen alla vastaanottajan jakeluosoite ja alinna osoitetoimipaikan postinumero ja nimi suuraakkosin.
Lähetyserään kuuluvat painotuotteet tuli olla keskenään samanpainoisia, -sisältöisiä ja -kokoisia, kaikki lähetykset jätettiin kuljetettaviksi samana lähetyseränä, ja ne olivat saman lähettäjän lähettämiä.
Joukkojulkaisujen kuljetusmaksujen maksamiseen ei käytetty postimerkkejä, postimaksuleimoja eikä postimaksulipukkeita. Lähettäjän oli maksettava kuljetusmaksut lähetyksiä kuljetettaviksi jättäessään käteisellä tai toimipaikan postisiirtotilille toimipaikasta saamaansa tilillepanokorttia käyttäen.